第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料（以下統(tǒng)稱“建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品”）的推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理，保障建筑節(jié)能工程質(zhì)量，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令530號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)）、《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》（省政府令第243號(hào)）、《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》（市政府令第160號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕147號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，是指符合國家、省和本市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策，符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建筑全壽命期內(nèi)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境，有利于提高建筑物使用功能，促進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，且滿足國家、省和本市有關(guān)建筑節(jié)能、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求，并通過技術(shù)鑒定、評(píng)審或評(píng)估的先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料。
本辦法所稱“限制”使用是指已有性能指標(biāo)更優(yōu)的替代技術(shù)和產(chǎn)品；“禁止”使用是指已無法滿足建設(shè)領(lǐng)域的使用要求，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程中使用的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 本市對(duì)行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程中使用的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實(shí)行推廣應(yīng)用、認(rèn)定和目錄管理制度。
第五條 鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極研制、開發(fā)生產(chǎn)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)本著自愿原則，參加建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定。
第六條 市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用和備案認(rèn)定工作的監(jiān)督管理，市城鄉(xiāng)建委建筑節(jié)能與科技處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，合肥市建筑節(jié)能科技協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)建筑節(jié)能與產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
第七條 合肥市建設(shè)節(jié)能科技協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)職責(zé)，積極組織開展建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的培訓(xùn)和宣傳，維護(hù)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用的良好市場(chǎng)環(huán)境。
第八條 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定的范圍包括：
（一）墻體、屋面和樓板的保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；
（二）綠色節(jié)能門窗、幕墻保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；
（三）建筑遮陽技術(shù)與產(chǎn)品；
（四）集中空調(diào)、制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（五）建筑綠色照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品
（六）太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用的成套技術(shù)與設(shè)備；
（七）建筑物屋頂綠化、雨水收集系統(tǒng)的技術(shù)與產(chǎn)品；
（八）其他建筑節(jié)能、綠色建筑的技術(shù)與產(chǎn)品。
第九條 市城鄉(xiāng)建委根據(jù)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的不同類型和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、設(shè)備配套和自動(dòng)化程度、從業(yè)技術(shù)人員要求、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，不定期發(fā)布相應(yīng)的認(rèn)定條件。
第十條 申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件：
（一） 申請(qǐng)單位已取得企業(yè)獨(dú)立法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）申請(qǐng)的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)符合國家、省和本市相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；生產(chǎn)與應(yīng)用應(yīng)滿足有關(guān)現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。
（三）企業(yè)有健全的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度；
（四）申報(bào)項(xiàng)目無成果、權(quán)屬爭議或糾紛；
（五）企業(yè)應(yīng)具備本辦法第九條規(guī)定的備案認(rèn)定條件。
第十一條 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案認(rèn)定應(yīng)提供的主要資料：
（一） 備案認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人代表證明材料。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提供代理銷售授權(quán)證明及海關(guān)報(bào)關(guān)單；
（三）企業(yè)基本情況（企業(yè)簡介，規(guī)模、場(chǎng)地、技術(shù)人員組成，生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品工藝流程等）；
（四）產(chǎn)品生產(chǎn)、工程應(yīng)用執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理文件；
（六）相關(guān)報(bào)告材料：
（1）技術(shù)研發(fā)報(bào)告
（2）科技成果鑒定或評(píng)估的報(bào)告（包括相關(guān)技術(shù)專利）；
（3）生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告；
（4）經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告（含市場(chǎng)預(yù)測(cè)）；
（5）用戶使用意見證明文件；
（6）型式檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告；
（七）環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（八）實(shí)行生產(chǎn)許可的產(chǎn)品（技術(shù)）應(yīng)提供生產(chǎn)許可證。
第十二條 認(rèn)定程序：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向合肥市建設(shè)節(jié)能科技協(xié)會(huì)提出認(rèn)定申請(qǐng)，按照《合肥市建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案認(rèn)定辦事指南》的要求準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)資料，并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）審查。對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合條件的，一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
（三）考察。符合要求的，組織不少于2名專家對(duì)企業(yè)裝備及生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，考察合格后隨機(jī)抽樣，并委托具備法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。
（四）評(píng)審。組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
（五）公示。合肥市建筑節(jié)能科技協(xié)會(huì)將評(píng)審結(jié)果書面報(bào)送市城鄉(xiāng)建委審定。通過評(píng)審的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，評(píng)審結(jié)果在合肥建設(shè)網(wǎng)www.hfjs.gov.cn上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)審結(jié)果存在異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式進(jìn)行反饋。
（六）公告。經(jīng)公示無異議的，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)于公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，列入合肥市建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，并在合肥建設(shè)網(wǎng)www.hfjs.gov.cn－“建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案公告”平臺(tái)中予以公告，在全市推廣應(yīng)用。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和備案認(rèn)定持有單位的名稱、法人代表、地址等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)于變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。
第十四條 認(rèn)定有效期限為1年，有效期限截止前1個(gè)月內(nèi)，其持有單位應(yīng)申請(qǐng)備案認(rèn)定延續(xù)。逾期不申請(qǐng)備案認(rèn)定延續(xù)的，視為自動(dòng)放棄，須重新辦理。認(rèn)定延續(xù)應(yīng)提供以下主要資料：
（一）備案認(rèn)定延續(xù)申請(qǐng)表；
（二）具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效型式檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）主要組成材料的使用清單；
（四）應(yīng)用工程項(xiàng)目清單。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程或設(shè)備有重大改變影響材料性能時(shí)，須重新申請(qǐng)備案認(rèn)定。
第十六條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位應(yīng)將當(dāng)年應(yīng)用工程項(xiàng)目清單及應(yīng)用情況報(bào)送市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站。
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品被國家、省或本市列為落后技術(shù)禁止使用的，或備案認(rèn)定有效期限截止前未通過延續(xù)的，或持有單位因破產(chǎn)、歇業(yè)或其它原因終止?fàn)I業(yè)的，其認(rèn)定資格自動(dòng)失效，取消認(rèn)定公告內(nèi)容。
第十八條 市城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織建立認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位的誠信行為檔案，通過“建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案公告”平臺(tái)公布誠信行為記錄。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位有以下情形之一者，記優(yōu)良誠信行為記錄1次，并予以通報(bào)：
（一）開展技術(shù)創(chuàng)新獲得國家、省或本市相關(guān)表彰的；
（二）參與地方相關(guān)建筑節(jié)能或綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的；
（三）應(yīng)用工程獲得魯班獎(jiǎng)、黃山杯、琥珀杯等獎(jiǎng)項(xiàng)的。
第二十條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位有以下情形之一者，記不良誠信行為記錄1次，并予以通報(bào)：
（一）提供假冒偽劣技術(shù)和產(chǎn)品，惡意擾亂市場(chǎng)秩序的；
（二）虛假宣傳或誤導(dǎo)使用單位的；
（三）被投訴舉報(bào)并經(jīng)主管部門查實(shí)的。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位有以下情形之一者，撤銷認(rèn)定，并予以通報(bào)：
（一）1年內(nèi)不良誠信行為記錄達(dá)2次的；
（二）因生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量或技術(shù)缺陷造成工程質(zhì)量事故的；
（三）1年內(nèi)有2次抽樣檢測(cè)或飛行檢測(cè)不合格的；
（四）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）偽造、涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓備案認(rèn)定證明文件的；
（六）涂改、偽造以及采取不正當(dāng)手段獲取檢驗(yàn)報(bào)告的；
（七）拒不接受各級(jí)管理部門監(jiān)督管理的。
第二十二條 各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品工程應(yīng)用情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)組織不少于1次的動(dòng)態(tài)監(jiān)管抽查，各區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)組織不少于2次的動(dòng)態(tài)監(jiān)管抽查。
第二十三條 各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)使用“限用”（超過限用范圍）、“禁用”技術(shù)與產(chǎn)品的責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第二十四條 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)入建筑工程使用時(shí)，均應(yīng)按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的，不得使用。凡發(fā)現(xiàn)建筑工程使用不合格建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)查實(shí)，督促限期整改，依法追究責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)各方責(zé)任主體未按有關(guān)規(guī)定使用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
第二十六條 建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品持有單位發(fā)生第二十條、二十一條所述行為和情況的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或弄虛作假的，予以通報(bào)，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十八條 認(rèn)定評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守《合肥市建設(shè)行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》的有關(guān)規(guī)定，凡泄露評(píng)審資料信息或與申報(bào)單位串通舞弊或有其他不正當(dāng)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，取消再次擔(dān)任評(píng)審專家的資格，并予以通報(bào)。
第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)工作人員未按要求履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
第三十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2015年4月1日起施行，有效期3年。
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